鄰里
隔壁空地雜草叢生、被亂丟垃圾,要找誰處理?廢棄物清理法第11條第1款:土地與公共衛生有關者,由所有人、管理人或使用人清除;第50條:不依規定清除處1,200元以上10萬元以下罰鍰並得按次處罰;臺中市代履行作業原則:屆期不清除,環保局得代為清除並向義務人收費

廢棄物清理法第11條第1款、第50條第1項第1款;臺中市政府環境保護局空地髒亂點代履行作業原則第2點至第9點;環境部環境管理署公害污染陳情:環境衛生屬可受理項目,0800-066666、網路系統與公害報報APP。
三十秒答案
〔官方〕廢棄物清理法第11條:一般廢棄物除依下列規定清除外,在指定清除地區以內者由執行機關清除;第1款「土地或建築物與公共衛生有關者,由所有人、管理人或使用人清除」。
〔官方〕同法第50條第1項第1款:不依第11條第1款至第7款規定清除一般廢棄物者,「處新臺幣一千二百元以上十萬元以下罰鍰」,並得通知限期改善,屆期仍未完成改善者,按次處罰。
〔推論〕所以空地上的垃圾與髒亂,清除責任在土地所有人、管理人或使用人,不是鄰居或里辦公處;里民能做的是向縣市環保局陳情,由環保局要求地主清理。
怎麼陳情
〔官方〕環境部環境管理署“公害污染陳情”頁:可受理項目包含環境衛生,指“生活環境髒亂影響生活品質,如生活垃圾亂丟或棄置”等;民眾可透過電話0800-066666、公害污染陳情網路受理系統、手機公害報報APP、書面、電子郵件、傳真等管道報案。
〔官方〕同頁:陳情需提供真實姓名及聯絡方式,環保機關依保密要點嚴加保密;公害污染陳情案件由各地方環保機關專責辦理。
〔推論〕陳情時寫清楚地號或門牌附近位置、髒亂內容與照片,稽查人員才能找到土地並查明所有人。
地主不清的流程:以臺中市為例
〔官方〕臺中市政府環境保護局空地髒亂點代履行作業原則第2點:空地堆置廢棄物或雜草叢生致影響環境衛生者,經環保局處以行政罰鍰,並通知所有人、管理人或使用人(義務人)限期清除處理,屆期不為清除處理時,環保局得代為清除、處理。
〔官方〕同原則第3點:代為清除前,依行政執行法第29條第2項先預估所需費用並通知義務人繳納;繳納數額與實支不一致時,退還餘額或追繳差額。第6點:代為清除後結算必要費用,通知義務人限期繳納。
〔官方〕同原則第7點:通知繳納費用時,應依行政程序法第102條給予陳述意見之機會。第8點:逾期不繳納者,查明其所得、財產後移送行政執行處強制執行。
里長的角色
〔官方〕臺中市代履行作業原則第9點:環保局執行代為清除處理時,得通知義務人、警察機關、公所、鄰里長會同。
〔推論〕里長不是清除義務人,但可以協助環保局確認位置、聯繫地主,代履行當天到場會同;其他縣市的作業方式以當地環保局規定為準。
〔推論〕第11條第1款的對象是一般廢棄物;空地被傾倒營建廢棄物或事業廢棄物,屬另一套規定,陳情時一併說明廢棄物種類。
自己去清可以嗎
〔推論〕空地是他人私有土地,鄰居自行進入割草或丟棄地上物,可能涉及侵入或處分他人財物的爭議;雜草與垃圾影響衛生時,走第11條與第50條的程序,由環保局對地主處理。
〔推論〕若空地雜草叢生導致蚊蟲孳生,陳情內容可一併提出積水容器的位置,讓稽查人員到場時一起查看。
〔本文自行計算〕第50條罰鍰下限1,200元、上限10萬元,並得按次處罰;地主收到限期改善通知後不處理,第二次再查獲就是另一次處罰。
(本文建議)陳情前準備
(本文建議)先拍下空地全景與髒亂細節,記下日期與門牌;可以先請里長幫忙查詢或聯繫地主,聯繫不上再向縣市環保局陳情。
(本文建議)陳情後記下案件編號,可在公害污染陳情案件查詢功能追蹤處理結果;長期未改善時,再陳情並附上前次案件編號。
(本文建議)不要自行進入他人土地清除或丟棄物品,以免衍生糾紛。
- 拍照並記錄日期與位置
- 請里長協助聯繫地主
- 撥0800-066666或使用公害報報APP陳情
- 提供真實姓名與聯絡方式
- 記下案件編號追蹤結果
常見問題
空地上的垃圾由誰負責清?
〔官方〕廢棄物清理法第11條第1款:土地或建築物與公共衛生有關者,由所有人、管理人或使用人清除。
地主不清會被罰嗎?
〔官方〕同法第50條第1項第1款:處新臺幣一千二百元以上十萬元以下罰鍰,並得通知限期改善,屆期仍未完成改善者按次處罰。
環保局可以幫忙清嗎?
〔官方〕臺中市代履行作業原則第2點:屆期不為清除處理時,環保局得代為清除、處理;費用依第3點、第6點向義務人收取。
陳情一定要留名字嗎?
〔官方〕環境管理署公害污染陳情頁:需提供真實姓名及聯絡方式,環保機關依保密要點嚴加保密。
里長要做什麼?
〔官方〕臺中市代履行作業原則第9點:代為清除處理時,得通知鄰里長會同;〔推論〕里長不是清除義務人。