鄰里
鄰居養的大型犬常衝出來嚇人,可以怎麼處理?社會秩序維護法第70條:畜養危險動物影響鄰居安全、出入有人所在之道路,或驅使縱容動物嚇人者,處3日以下拘留或1萬2千元以下罰鍰;動物保護法第20條與農業部公告:比特犬、土佐犬、獒犬等出入公共場所應由成年人伴同並戴口罩、繩鍊不超過1.5公尺

社會秩序維護法第70條第1款至第3款、第43條、第45條;動物保護法第7條、第20條第2項、第3項、第29條第5款、第33條第1項第4款;農業部具攻擊性寵物及其出入公共場所該採取之防護措施公告(111-03-30):危險性犬隻品種、成年人伴同、透氣口罩與1.5公尺繩鍊或金屬箱籠。
三十秒答案
〔官方〕社會秩序維護法第70條:有下列行為之一者,「處三日以下拘留或新臺幣一萬二千元以下罰鍰」:第1款「畜養危險動物,影響鄰居安全者」;第2款「畜養之危險動物,出入有人所在之道路、建築物或其他場所者」;第3款「驅使或縱容動物嚇人者」。
〔官方〕動物保護法第7條:「飼主應防止其所飼養動物無故侵害他人之生命、身體、自由或財產。」
〔推論〕所以狗還沒咬到人之前,就有法律可以處理:放任大型犬衝到巷口嚇路人,可以向警察機關報案依社維法處理;帶具攻擊性犬隻上街沒有防護,則由縣市動物保護主管機關依動保法處理。
社維法第70條怎麼辦
〔官方〕社會秩序維護法第43條第1項:專處罰鍰或申誡等案件,警察機關於訊問後應即作成處分書。第45條第1項:「第四十三條第一項所列各款以外之案件,警察機關於訊問後,應即移送該管簡易庭裁定。」
〔推論〕第70條的法定處罰包含拘留,不是專處罰鍰,因此依第45條第1項由警察機關移送法院簡易庭裁定;報案時講清楚時間、地點、狗衝出的次數與受驚嚇的人,簡易庭才有事實可審。
〔推論〕第1款與第2款都以「危險動物」為前提;一般體型的家犬是否屬危險動物,要看個案情節,第3款則看飼主有沒有驅使或縱容動物嚇人。
哪些狗屬具攻擊性寵物
〔官方〕動物保護法第20條第2項:「具攻擊性之寵物出入公共場所或公眾得出入之場所,應由成年人伴同,並採取適當防護措施。」第3項:具攻擊性之寵物及防護措施,由中央主管機關公告。
〔官方〕農業部公告(111-03-30 修正)第1點:具攻擊性之寵物指危險性犬隻及無正當理由曾有攻擊人或動物行為紀錄之犬隻。第2點:危險性犬隻指比特犬(美國比特鬥牛犬、美國史大佛夏牛頭犬)、日本土佐犬、紐波利頓犬、阿根廷杜告犬、巴西菲勒犬,以及獒犬(西藏獒犬、鬥牛獒犬、義大利獒犬、波爾多獒犬)。
〔推論〕不在品種清單內的狗,只要無正當理由曾有攻擊人或動物的紀錄,也落在第1點;里內若已有咬傷紀錄,後續出門就要依具攻擊性寵物的規定防護。
出門要採取的防護
〔官方〕農業部公告第3點:具攻擊性之寵物出入公共場所及公眾得出入之場所,應由成年人伴同,並採取下列防護措施之一:第1款以長度不超過1.5公尺之繩或鍊牽引,且應配戴不影響散熱之透氣口罩;第2款以具備防曬及通風功能之金屬製堅固箱籠裝載。
〔官方〕動物保護法第29條第5款:違反第20條第2項規定,無成年人伴同或未採取適當防護措施,使具攻擊性寵物出入於公共場所或公眾得出入之場所者,處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。
〔本文自行計算〕1.5公尺繩鍊加上狗的身長,狗能接近路人的半徑約2公尺左右;在騎樓、窄巷會車時,這個距離仍可能碰到人,所以第1款同時要求口罩。
屢勸不改的後續
〔官方〕動物保護法第33條第1項第4款:違反第20條第2項規定,使具攻擊性寵物無成年人伴同或未採取適當防護措施出入公共場所者,除依本法處罰外,直轄市或縣(市)主管機關「應令飼主限期改善;屆期未改善者,得逕行沒入其動物」。
〔推論〕所以同一飼主一再帶比特犬不戴口罩散步,主管機關除了罰鍰,還可以先限期改善,再依第33條沒入;里民檢舉時附上日期與照片,有助主管機關認定屆期未改善。
〔推論〕若狗已經咬傷人,民事賠償與飼主責任另依民法第190條處理,可參考下方相關文章。
(本文建議)里內可以怎麼做
(本文建議)先由里長或鄰長和飼主溝通,把狗衝出的時段與地點說清楚,請飼主加固圍籬、出門牽繩;溝通無效再報案或向縣市動物保護處檢舉。
(本文建議)遇到狗衝過來,不要奔跑、不要直視,慢慢後退離開;有人被咬傷先就醫並撥119或110。
(本文建議)報案時區分兩件事:狗衝出嚇人找警察(社維法第70條),具攻擊性犬隻沒有防護找動物保護主管機關(動保法第20條)。
- 記錄狗衝出的日期、時段與地點
- 拍照或錄影但保持距離
- 先請里長或鄰長溝通
- 嚇人報警處理(社維法第70條)
- 攻擊性犬隻未防護向動保處檢舉
常見問題
狗只是叫,沒有衝出來,社維法第70條管得到嗎?
〔推論〕第70條處理的是危險動物影響鄰居安全、出入有人所在場所,以及驅使或縱容動物嚇人;單純吠叫屬噪音問題,可參考鄰居噪音的處理方式。
違反社維法第70條會被罰多少?
〔官方〕社會秩序維護法第70條:處三日以下拘留或新臺幣一萬二千元以下罰鍰。
哪些犬種屬於危險性犬隻?
〔官方〕農業部公告第2點:比特犬、日本土佐犬、紐波利頓犬、阿根廷杜告犬、巴西菲勒犬及獒犬類。
具攻擊性寵物出門要怎麼防護?
〔官方〕農業部公告第3點:成年人伴同,並以不超過1.5公尺繩鍊牽引且戴透氣口罩,或以通風防曬的金屬箱籠裝載。
沒有防護會怎麼罰?
〔官方〕動物保護法第29條第5款:處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰;第33條第1項第4款:並應令限期改善,屆期未改善得逕行沒入。