鄰里
隔壁長輩好像被家人疏忽或虐待,可以通報嗎?老人福利法第43條:村(里)長與村(里)幹事等人員於執行職務時知悉,應通報縣市主管機關,通報人身分保密;第51條:遺棄、身心虐待或留置無自理能力老人獨處於危險環境,處3萬元以上15萬元以下罰鍰並公告姓名

老人福利法第41條第1項、第42條第1項、第2項、第43條第1項至第3項、第51條;老人保護通報及處理辦法第2條、第3條、第5條、第6條:責任通報人員、24小時內填具通報表、主管機關確認安全與保護安置;113保護專線24小時受理老人保護通報。
三十秒答案
〔官方〕老人福利法第43條第1項:「醫事人員、社會工作人員、村(里)長與村(里)幹事、警察人員、司法人員及其他執行老人福利業務之相關人員,於執行職務時知悉老人有疑似第四十一條第一項或第四十二條之情況者,應通報當地直轄市、縣(市)主管機關。」第2項:「前項通報人之身分資料應予保密。」
〔官方〕衛生福利部保護服務司“113保護專線介紹”:113為24小時全年無休、免付費專線,線上受理老人保護等事件通報或求助諮詢;若有立即人身安全危險,請先撥110。
〔推論〕里長、里幹事在執行職務時知悉有通報義務;一般鄰居沒有這項義務,但同樣可以撥113反映。
哪些情形算
〔官方〕老人福利法第41條第1項:老人因配偶、直系血親卑親屬或依契約負照顧義務之人有疏忽、虐待、遺棄或其他情事,致其生命、身體、健康或自由發生危難者,縣市主管機關得依老人之申請或依職權予以適當保護及安置。
〔官方〕第42條第1項:老人因無人扶養,致有生命、身體之危難或生活陷於困境者,縣市主管機關應依老人之申請或依職權,予以適當安置。第2項:主管機關執行時,「應結合當地村(里)長與村(里)幹事定期主動連絡、掌握老人生活狀況」。
通報的方式與時限(通報及處理辦法第2條)
〔官方〕老人保護通報及處理辦法第2條第1項:通報人員知悉老人有疑似第1款(因配偶、直系血親卑親屬或依契約負照顧義務之人有疏忽、虐待、遺棄等致發生危難)或第2款(無人扶養致有危難或生活陷於困境)情形,應填具通報表,以網際網路、電信傳真或其他科技設備傳送方式通報;情況緊急時,得先以言詞、電話通訊方式通報,並於「二十四小時內填具通報表」。
〔官方〕同條第2項:通報內容應包括通報事由、老人基本資料及其他相關資訊。
〔本文自行計算〕里長晚上8時接到鄰居反映並先以電話通報,依第2條第1項,最晚隔天晚上8時前要補送通報表。
主管機關接到後做什麼(辦法第3條、第5條、第6條)
〔官方〕通報及處理辦法第3條第1款:受理通報、立即處理或訪視調查,由老人發生危難或困境之所在地縣市主管機關負責;第2款:後續追蹤輔導由老人住所或居所所在地主管機關負責,有安置必要者為其戶籍所在地主管機關。
〔官方〕同辦法第5條第1項:主管機關應立即確認老人之安全狀態、協助就醫、協尋老人之家屬、依申請或依職權予以適當保護安置,並提供其他必要之保護措施。第6條:家屬、實際照顧老人之人等應予配合並提供相關資料。
照顧者的法律責任(老人福利法第51條)
〔官方〕老人福利法第51條:依法令對老人負扶養義務或依契約對服務對象負照顧義務,有遺棄(第1款)、妨害自由(第2款)、傷害(第3款)、身心虐待(第4款)、留置無生活自理能力之老人獨處於易發生危險或傷害之環境(第5款)等行為之一者,「處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰,並公告其姓名」;涉及刑責者,應移送司法機關偵辦。
〔推論〕照顧者自己也可能已經撐不住;通報的目的是讓社工介入、連結長照與喘息資源,不只是處罰。
(本文建議)鄰居和里辦公處的分工
〔推論〕鄰居注意到長輩多日沒出門、身上有傷、常聽到哭喊或家裡很久沒人送餐,可以先告知里長或直接撥113,說清楚地址與觀察到的事實。
〔推論〕里長、里幹事在訪視時發現疑似情形,依第43條第1項通報;不要自行到府質問家屬,以免長輩事後處境更危險。
〔推論〕有立即危險,例如長輩倒地或被鎖在屋內,先撥110或119。
- 記下日期、時間與觀察到的事實
- 有立即危險先撥110或119
- 其他情形撥113
- 里長里幹事依法通報
- 不在群組公開長輩與家屬資料
常見問題
一般鄰居一定要通報嗎?
〔官方〕老人福利法第43條第1項列舉的是醫事人員、社工、村里長與村里幹事、警察、司法人員等執行職務時知悉者。〔推論〕一般鄰居可自行撥113反映。
通報後家屬會知道是我嗎?
〔官方〕同條第2項:通報人之身分資料應予保密。
電話通報之後還要補什麼?
〔官方〕老人保護通報及處理辦法第2條第1項:情況緊急先以言詞、電話通報者,應於24小時內填具通報表。
長輩沒有家人照顧怎麼辦?
〔官方〕老人福利法第42條第1項:因無人扶養致有生命、身體之危難或生活陷於困境者,縣市主管機關應依申請或依職權予以適當安置。
把失能長輩獨自鎖在家裡會怎樣?
〔官方〕第51條第5款:留置無生活自理能力之老人獨處於易發生危險或傷害之環境,處3萬元以上15萬元以下罰鍰並公告姓名。